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近日,湖南省发改委,湖南省住房和农村发展厅联合发布了《湖南省土木工程项目远程评估暂行管理办法》(以下简称“暂行管理办法”)。
《暂行管理办法》规定了远程投标估价,即湖南省公共资源交易中心远程投标估价的综合运输系统和电子交易系统,并从项目接收区抽调专家,从省内抽调远程专家。广泛的估价专家数据库。建立一个依靠Internet +和其他信息技术的投标评估委员会,以完成建设项目的投标评估活动。
远程投标评估的范围包括四个类别:工业项目,住房和市政基础设施项目,运输项目和水保护项目。
工业项目包括:单价在5,000万元以上的建筑项目(包括设计与施工总承包商),单价在2,000万元以上的货运项目,预计单项合同价格的调查。1000万元及以上,设计,监理等服务项目。
住房和公共基础设施建设项目包括:总承包商,一份建筑合同的估计价格为4,000万元人民币及以上的工程,设备及更多材料的采购价格估计为1,000万元人民币及以上的技术项目;技术调查的估计价格单笔合同金额在200万元及以上,单笔施工合同的估计价在500万元及以上,单笔监控服务合同的估计价在500万元及以上,并按单项工程咨询合同总价计一千五百万元以上项目。
运输项目包括:采用综合评价法(不包括BOT和EPC招标项目),投标价值在3亿元人民币及以上的建筑项目,1500万元人民币及以上的设计项目以及800万元人民币及以上的监测项目。
节水项目包括:总投资在1亿元人民币及以上的勘察,设计,监测,特许经营及其他服务采购项目,单项合同价在3000万元及以上的总承包商项目,单项合同在价的预算中2,000万元人民币,估计价格在500万元人民币及以上的建筑项目,估计价格在500万元人民币及以上的设备,材料和其他物品的采购项目,一个勘测,起草和起草项目(估计价2元)单笔订单金额为100万美元(包括按费率标明的相应金额),并高于此金额,包括服务监督和其他采购项目。
要约评估的专家的选择是由当地法院根据在家庭和配菜中随机选择的要约评估的专家统一作出的。在家中要约评估的专家人数不超过三分之一进行报价评估的所有专家。如果主会场的专家数量很少或没有合适的专业竞标评估专家,则可以选择辅助会场的所有竞标评估专家。报价评估专家通过综合数据库系统直接链接到省评估专家,该数据库用于省内评估专家在现场管理的主要和辅助访问控制系统和交易系统。
关于发布《湖南省土木工程远程评估暂行管理办法》的通知
湖南省发改委(2020)686号
各市县发展改革委员会,住房和城乡建设办公室,运输办公室,水资源办公室,公共资源商业中心以及所有相关实体:
《湖南省土木工程项目远程招标管理初步办法》已在省公共资源交易管理委员会特别会议上审议通过,现发布给您,请认真执行。湖南省土木工程远程评估管理办法?
湖南省发改委
湖南省住房和城乡建设厅
湖南省交通运输部
湖南省水利厅
湖南省公共资源交易中心
2020年9月9日
附件:
湖南省工程建设项目远程评标临时管理措施
第一章总则
第一条为了确保远程招标评估活动的统一,规范和有序发展,提高省级公共资源交易机构,招标专家,招标评估体系和其他资源的效率,以防止在评估报价和报价时出现腐败风险。按照《中华人民共和国招标投标法》,《中华人民共和国招标投标法实施细则》,《中华人民共和国招标投标法》的规定,促进规范,有序,清洁的投标市场的发展。《电子招标投标办法》和《湖南省公共资源交易的监督管理》。办法,《湖南省评估专家和评估专家综合数据库管理办法》,《湖南省发改委关于进一步加强湖南省综合评估专家数据库和评估专家管理的通知》及相关法律,规章和标准本方法根据省的实际情况制定。
第二条本办法所称的远程招标评估,涉及使用远程招标综合调度系统和湖南省公共资源交易中心的电子交易系统,将来自项目接收区和现场的专家汇聚在一起。来自该省综合专家数据库的远程专业人员。建立投标评估委员会,以评估使用Internet +等信息技术完成的建设项目的投标。
第三条本办法适用于本省行政区域内符合行政监察部门规定条件的交易,包括在公共资源交易平台中的项目,以及符合电子招标条件的其他项目。
第四条对于在本省行政区域内依法依法建设的建设项目,符合下列条件之一的,可以接受对投标书的远距离评估,项目管理监督部门必须在下列情况中予以澄清:招标文件:
(1)由省行政监督管理局评估的项目必须进行招标的远程评估,具体范围和标准如下:
工业项目:单项合同工程,估计价格在5,000万元及以上(包括设计与施工总承包商),货运项目单项合同,在标价2000万元及以上,勘察,设计和施工设计项目具有单项合同,估计价格在1000万元及以上,有监理等服务项目。
住房和市政基础设施工程项目:总承包商,一份建设合同中估计费用在4000万元以上的建设项目,一份单独设备和材料合同中估计费用在1000万元以上的采购项目,一份技术调查:预计合同价格为200万元及以上,单个施工合同的估计价为500万元及以上,单个监测服务合同的估计价为500万元及以上,个人程序咨询合同总额为估计在1500万元人民币以上。
运输项目:实施综合评价方法(不包括BOT和EPC招标项目),投标额在3亿元人民币及以上的建设项目,1500万元人民币及以上的设计项目以及800万元人民币及以上的监测项目。节水项目:总投资在1亿元以上的勘察,设计,监测,特许经营等服务采购项目,单项合同价格在3000万元以上的总承包项目,单项合同价格在3000万元以上。2000万元及以上的建设项目,设备,材料和其他物品的采购,估计单项合同价为500万元人民币及以上,勘测,规划和监理,估计单项合同价为200万元(包括短语)及以上,以及其他服务采购项目。
(2)以城市(县)为单位,该地区的评标专家资源不足,二级专家不到30人。
(3)行政主管认为需要对投标书进行远程评估的其他项目。第五条邀请人本人要求进行远程评标的,可以使用远程评标。
鼓励发展各省之间的远程投标评估。
第六条建设项目需要按照本办法第四条的规定对场外报价进行评估的,符合下列条件之一的,可以不使用标书的异地评估:
(1)如果由于特殊的专业,复杂的技术要求以及对报价进行评估的特殊要求而导致对远程投标的评估不适合,则投标人必须与项目监管机构联系,并且在批准后不能接受对远程投标的评估。
(2)隔夜评标项目。
第二章组织管理第七条省级公共资源交易协调机构(以下简称省公共行政局)负责全省远程评估工作的总体指导和协调,制定和发布有关制度,加强对远程评估工作的评价。中标评估专家。可以进行远程评标工作的专家进行分类管理。市公共资源协调机构(县)(市县公共行政办公室)负责协调和促进行政区域内的远程评估工作和广泛的监视。
第八条省级公共资源交易中心负责制定远距离评标交流标准和省级场地设施标准,制定,建设和管理省级远距离评标综合调度系统,并与省公共行政管理部门和行政管理部门协调实施。监督部门。远程投标评估工作。每个城市(州)公共资源交易中心负责本地和远程投标评估的具体组织,实施和操作。它配备了软件和硬件设施,并根据维护远程投标评估办公室和设施的要求而制成。集成到省管理的集成远程投标评估系统中,以实现各省,市(州)的投标评估地点之间的互连。
第九条全省异地远程招标评估一般采用湖南省公共资源交易中心开发的湖南省电子招标投标交易系统,各行政管理部门使用的电子交易系统必须与全省异地招标系统相一致。。
第十条各行政监督部门坚持不改变项目监督关系而对公共资源交易进行监督的责任,项目监督部门负责按照法律,法规监督远程控制评估和投诉处理。第十一条远程投标评估活动与省级公共资源交易监控平台相集成,行政监督部门可以在线实施整个远程投标评估过程。
第三章场馆设施的安排?
第十二条进行远程招标的项目,应当按照受理公共资源交易的程序进行选址预约。远程投标评审地点分为家庭地点和子地点。项目接受地点的投标评估地点是家庭地点,异地投标评估地点是次要地点。主场和次场都应在同一位置。辅助场的选择方法可以通过用于远程远程评标的集成调度系统随机生成,也可以由投标人在行政管理部门同意的情况下直接确定,辅助场的数量字段不得超过两个。允许在主页字段中使用远程出价评估方法,在侧面字段中使用出价评估方法。此方法只能设置一页字段。第十三条省级公共资源供应,交易,监督和远程访问评估系统与电子政务外联网相集成。各级政府的公共资源交易中心必须连接到电子政务外联网,以满足外部远程评估的要求。按照标准数据传输要求,网络带宽可以支持两个位置的音频和视频连接要求,并且公共资源中心(县)提供不少于100兆字节的专用网络传输带宽。
第4章报价评估和审查
第十四条招标评审的selection选由当地法院依照《湖南省报价评估专家和报价评估专家综合数据库管理办法》统一选定。房屋报价评估专家的数量不超过报价评估所有专家的三分之一。如果主会场的专家人数很少或没有相应的专业专家来进行报价评估,则可以选择辅助会场的所有要约评估专家。报价评估专家由全面的数据库系统选择,省级评估专家可以直接将其路由到现场的主要和辅助访问控制系统和交易系统。
第十五条要约评估的专家在确认参与要约评估后,如果由于暂时休假而不能参加要约评估,或者由于任何原因或者由于回避或延误而无法完成要约评估,可以使用紧急专家。规定的时间不符合当前投标评估的条件。对于图书馆的补给,专职人员必须立即通知家乡领域的专家提取室,并且专家提取人员必须将补充完成的情况告知投标人。
第十六条偏远地区远程标书评审主管和公共资源代理交易中心,分别负责地方标书评审委员会成员的审核和登记,沟通工具的统一存储以及标书评审专家的推荐。远程远程评标室,是远程远程评标室。为标书评估提供技术支持和服务。第十七条原则上,从本国标书评估专家中选出标书评估委员会的最高法官。如果接受,主任法官将从辅助区域的报价评估专家中选拔。报价评审委员会的成员将根据法律法规和招标文件的要求独立公正地评价报价。主场馆和副场馆的评标委员会成员具有相同的权利和权利。投标评估过程中的义务;如果评估报告不一致,则主要评估委员会会组织要约评估委员会的成员进行在线远程咨询和讨论;如果他们无法统一意见,则可以通过电子交易系统进行投票,主法院和副法院监视并记录投票过程。
第十八条要约评估委员会成员以电子方式对要约评估材料进行签名,并可以在完成要约评估报告后离开网站。
第十九条异地投标的评估必须核实投标结果的,投标人应当按照有关规定组织行政监督部门批准后,由原投标评估委员会委员组成(至少三分之二)。)对远程出价或集中出价进行远程评估。
第二十条远距离评标活动完成后,主外地公共资源中心应保证主,副领域评价项目的视频监控,台式监控的音视频数据以及中标评价的电子数据,并将其存档,管理和存储至少5年,并提供查询服务。如果要求投标方依法保留数据文件,则公共资源交换中心将使其可用。远程投标评估项目包含在交易中心的交易数据统计中,其中包含公共资源。第二十一条行政监督部门和招标人对标书进行评审的主要领域由专家评估,公共资源中心对标书评估的专家的评价由主要或者辅助领域进行评估。从辅助领域到在主要领域中总结归纳。
第五章技术劳务报酬
第二十二条招标评估的专家的酬金,由招标人按照《湖南省发改委关于进一步加强对综合评估专家和评估专家的管理的通知》的规定,由招标人支付。湖南省。”邀请方或其订约的招标机构将在投标评估完成后的10个工作日内付款。投标评估专家在登录交易系统时输入银行帐户信息。
第二十三条各级公共资源交易中心为竞标评估及相关事务中的劳务费的转移和支付提供必要的条件和支持。
第六章立即采取行动
第二十四条省级公共资源交易中心应当建立远程招标评估应急管理制度,各级公共资源交易中心应当制定适当的应急预案,完善远程招标评估的安全管理和保密制度,建立远程招标。活动管理分类帐的评估不允许随意简化程序,确保连接检查和过程跟踪以及确保远程投标评估的稳定性,连续性和完整性。
第七章附则
第二十五条本办法自2020年9月9日起试行,为期两年。